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盘龙区环保局绩效评价工作情况报告

发布时间:2019-09-17 10:11

昆明市生态环境局盘龙分局绩效评价工作情况的报告

按照《盘龙区区级预算绩效跟踪管理暂行办法》(盘财〔2018〕95号)、《昆明市盘龙区财政局关于开展2018年度区级预算支出绩效自评工作及下达2018年部门重点绩效自评项目的通知》文件精神,昆明市生态环境局盘龙分局配合华瑞信会计师事务所,开展了整体绩效及项目绩效跟踪工作,并于2019年3月对2018年我分局整体绩效及重点项目绩效情况进行了自评,具体情况如下:

一、支出绩效评价工作基本情况及主要成效

(一)项目支出绩效评价

2018年,我局对22个项目支出进行了绩效跟踪,并于2019年3月配合华瑞信会计师事务所对“村庄生活污水处理站运行维护管理费用”、“大气自动站运行维护经费”“盘龙区第二次全国污染源普查工作”及“扬尘污染防治及环境空气污染应急专项资金”4个项目绩效情况进行了项目自评及审查。项目总体绩效目标明确,决策依据充分,资金分配科学合理,项目管理较规范,项目完成良好,基本达到了预期效果。

(二)部门支出绩效评价

2018年,我局对部门整体绩效情况进行了绩效跟踪,2019年3月配合华瑞信会计师事务所完成了整体绩效跟踪。部门整体绩效情况良好,预算编制质量较好,预算信息公开符合要求;预算执行进度良好,结转资金主要用于跨年度工作任务;财务制度健全,会计核算总体规范、准确;实施过程中严格执行有关制度规定,基本达到了预期效果。

二、存在的主要问题及整改措施

(一)存在的主要问题。

项目支出绩效评价存在的主要问题:一是领导班子配备不足,导致部分项目工作推进较慢;二是环境监察、监测能力建设不足,环境监察能力受车辆不足和人员混岗影响,环境监察现场执法工作很难按要求开展;环境监察人员的整体素质、业务能力仍需加强学习,有待进一步提高;环境监测设备配备不足。现有监测仪器设备存在缺乏、老化和落后等问题,已不能适应对监测数据及时性、有效性的要求。环境应急监测设备短缺,不能满足监测需求。三是排污费征收工作困难较大。盘龙区大部分企业处于搬迁和停产状况,加之上级部门下达排污费任务较重,排污费征收工作面临“无米之炊”,任务完成压力较大。四是工作作风建设有待加强。部分人员工作作风不严不实。没有树立起“我要干”主动意识,工作仅仅停留在上级安排的工作任务上,勇于干事的创新精神不够;环境保护综合监管职能发挥不够充分。同街道办事处、相关部委办局在加强联系协调、争取工作配合上做的还不够,相关部门之间有时还存在“扯皮”现象,没有完全建立起齐抓共管的联席制度,环保综合监管职责履行还不到位;对全区环境隐患的排查还不够精细。对潜在环境隐患和风险的监管力度仍有待加强,环保工作人员的应急处置能力还有待提高;服务企业的方法还不够多。部分人员为重点企业、重点项目服务的方式方法还有待改进,服务群众方式较单一。

部门支出绩效评价存在的主要问题:预算执行进度慢。存在部分项目资金申报不及时,项目实施进度偏慢,报账不及时;三是预算计划性不足,年初预算资金金额与实际到位预算金额差异较大;

(二)整改措施。针对项目支出和部门支出绩效评价中发现的问题,区环保局一一提出整改措施,要求局内各业务科室高度重视绩效评价发现的问题,全面核查,举一反三,完善制度,确保整改到位。

一是要求部门强化项目管理,提高工作人员思想政治素质及业务工作能力,从提高项目绩效预算入手,探索建立单位内部的绩效目标申报、审核、批复、监控机制,将绩效目标作为预算安排的重要依据,提高预算编制的科学性和准确性。

二是强化预算执行,促进项目加快实施。严格执行项目预算,做到专款专用。加强项目进度的督查,督促相关人员及时完善资料,完成相关经费的支出进度。

三是加强潜在环境隐患和风险的监管力度,编制潜在环境隐患和风险应急预案,明确工作职责,进一步提高环保工作人员的应急处置能力。

四是强化服务群众,紧紧围绕“群众提、自己找、上级点、相互帮”,思想上尊重群众,感情上贴近群众。工作上帮助群众,充分利用微信、微博等公众平台,加强与群众的沟通及联系,切实做好环境保护宣传及环境问题信访工作。

五是加强预算编制的计划性,在下年度的预算编制过程中,加强与市级主管部门的对接,更为细致、周全的完成项目预算的编制工作,减少预算差异率。

三、下一步打算

(一)强化绩效理念,深入推进评价工作。进一步强化各业务科室绩效管理理念,将要我评价的被动认识转化为我要评价的主动实践,把绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓,健全完善制度办法,切实加强组织领导,深入推进评价工作,提升整体绩效管理水平。

(二)强化事前准备,提升评价质量。在推进自身评价工作开展时,结合评价工作实际,完善项目评价特性指标,规范评价标准,立足管理需求,预设评价重点,确保绩效评价结果公正、客观、精准,做到评价结果客观公正、实事求是,真实反映绩效,如实反映问题,切实提高评价质量。

(三)强化结果应用,巩固评价成效。在进一步严格问题整改落实,在门户网站上将绩效评价结果公开,提高评价工作透明度和结果公信力。

盘龙区环境保护局

201995

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